La otra cara de la Ley de Costas

¡ATENCIÓN CON LAS CASAS, BUNGALOWS Y CHALETS EN 1ª LINEA!

Cuidado este verano si, al observar esas envidiables casas en primera línea de playa, le entra la tentación de cambiar su vida, venderlo todo y comprar una de ellas, anunciada quizá a precio de "chollo". Puede tratarse de una estafa, una casa afectada por la Ley de Costas. Y ni en el Registro de la Propiedad ni en la Notaría le advertirán de ello.

Y es que la Ley de Costas, norma nacida para defender la ribera del mar de la ocupación privada y para limitar la presión urbanística en las zonas cercanas, ha dejado ya miles de afectados que han visto desaparecer su propiedad. Algunos intentan librarse del "muerto".

Esta ley de julio de 1988, a punto de cumplir 20 años, introdujo criterios nuevos para definir la ribera del mar, ampliándola, respecto a las leyes anteriores. Viviendas construidas junto a la playa o el acantilado, en su momento legalmente, pasaron a estar en espacio público tras el nuevo "deslinde".

Los propietarios dejaron de serlo y su derecho se limita a obtener una concesión para seguir ocupando su vivienda 30 años ampliable a otros 30. Pero no todas se conceden. Entre 2004 y 2007 se han solicitado 1.309 concesiones y se han otorgado 340, según datos oficiales.

Concesión que el Estado puede rescatar para derribar el edificio. Si se rescata, la indemnización, a juzgar por declaraciones del anterior director general de Costas, José Fernández, sería la del coste de construcción, sin el valor del suelo que, en la "primera línea de playa", es, claro, la parte del león.

Para complicar la situación, la lenta aplicación de la ley, que hace que la opinión pública olvide su existencia, y el hecho de que en el Registro de la Propiedad no haya con frecuencia ninguna anotación de que un edificio está afectado, ha llevado a que muchas personas comprasen de buena fe casas que nunca serán suyas.

Y si la pérdida de la propiedad es un problema para quienes compraron hace más de 20 años, es peor para los que compraron después, a precios de burbuja inmobiliaria. Desde 1987 hasta 2007 el valor de la vivienda casi se multiplicó por cinco, según datos oficiales.

Es el caso de Carmen del Amo, presidenta de la Plataforma Nacional de Afectados por la Ley de Costas, constituida el pasado 7 de enero. Compró un piso en La Albufereta, de Alicante, a una anciana canadiense, de 92 años, que deseaba "regresar a morir a su país".

La nueva casa iba a ser vivienda y despacho profesional para su marido. Para adquirirla, vendieron el piso familiar y completaron el gasto con un crédito de 20 millones de pesetas. Antes, comprobaron en el Registro de la Propiedad que la casa estuviera "limpia", sin cargas.Compraron en abril de 2004. No sabían -tampoco el vendedor- que en marzo del mismo año se había autorizado el deslinde por el que la casa dejaría de ser suya. "Nosotros, al no tener hijos, confiamos el futuro a nuestros ahorros. Y están todos aquí. Si nos pasa algo, como mi marido es autónomo, me veo durmiendo en la playa con un saco".

Ventas engañosas:

Muchos vendieron de buena fe pero otros lo hicieron, y lo siguen haciendo, con pleno conocimiento de que ya no es suya la propiedad.

Arenales del Sol es un caso evidente de ocupación de la ribera del mar, aunque de acuerdo con la ley entonces vigente y habiendo sido vendida alguna parcela por el propio Estado.

Pero el deslinde en 1997 les situó fuera de la legalidad. Once años después, algunos aún intentan vender. Ahora mismo, en un portal de Internet hay a la venta nueve viviendas afectadas por el deslinde. A menor precio que la segunda línea pero aún de "pelotazo inmobiliario" (2.713 euros el m2, de media).

José Ortega, abogado y portavoz de la Plataforma de Afectados lo considera preocupante. "Hay lugares donde hace mucho que se aprobó el deslinde y las casas se están vendiendo, ante notario, e inscribiéndolas en el Registro de la Propiedad también".

"Es muy peligroso. Puede haber querellas criminales por estafa -sigue el abogado-. Los que compran ignoran la situación por culpa de Costas, porque es la Administración la que tiene que mandar el escrito de cancelación al Registro".

La zona de influencia

Además de la ribera del mar, en donde no puede haber propiedad privada, la ley establece una "zona de protección" de cien metros en la que no se puede construir y en la que los edificios ya construidos se someten a limitaciones.

En áreas urbanas, esta zona es de al menos veinte metros. Buena parte de los conflictos que acompañan a los deslindes se producen en ella, por los criterios encontrados de Costas y los municipios afectados que, generalmente, quieren extender lo más posible la zona de 20 metros.

Además, la ley crea una "zona de influencia" de 500 metros, edificable pero en la que se han de impedir las aglomeraciones y el "efecto pantalla" de las construcciones verticales. En ella es preceptivo el informe positivo de la Jefatura de Costas de la zona.

Es un punto muy importante cara al futuro, si se busca que los espacios cercanos al mar en España no parezcan una continua ciudad de segundas residencias, como ocurre en tantos puntos.

Pero no se aplica con rigor, a juzgar por casos como Marina D'Or, urbanización en Oropesa del Mar en la que se amontonan 10.000 apartamentos y cinco hoteles y que tiene prevista una segunda fase con 40.000 viviendas y otros seis hoteles.

Es un caso de lo que la Ley de Costas intenta expresamente evitar. Su artículo 30 dice que, en la zona de influencia, "se deberá evitar la formación de pantallas arquitectónicas o acumulación de volúmenes, sin que, a estos efectos, la densidad de edificación pueda ser superior a la media del suelo urbanizable programado o apto para urbanizar en el término municipal respectivo.

"Pese a ello, Costas lo aprobó. El informe positivo se olvida de la exigencia legal de que no se formen "pantallas arquitectónicas" y no pone reparo a la alta densidad de edificación con el argumento de que "el suelo urbanizable del término municipal en el Plan General aprobado el año 1982 era no programado". Y como no había suelo programado, pues "no procede la aplicación" de la ley.

Ortega atribuye esta laxitud a que no es lo mismo enfrentarse con grandes constructores apoyados por ayuntamientos que a simples particulares.

Bien es cierto que en Marina D'Or se está frenando la construcción por la menor demanda que ha traído la crisis inmobiliaria. Como dice Francisco González, del Grupo de Estudio y Conservación de Espacios Naturales de Castellón, con ironía, "la crisis inmobiliaria se ha convertido en el principal instrumento de defensa de la costa".

La Fossa es la única playa de la Marina Alta que cuenta con la bandera “Q” de calidad turística

Luís Serna ha recogido de manos del Ministro de Turismo, Miguel Sebastián, el distintivo en un acto celebrado en Madrid
Durante los último años, la calidad se ha convertido en el principal objetivo y punto de referencia para la industria turística española. Es por ello que desde el Equipo de Gobierno han centrado sus esfuerzos en seguir manteniendo y superar la calidad de toda la costa de la villa calpina. Fruto de ese trabajo ha sido la bandera “Q” de calidad turística que le Ministerio de Turismo ha concedido a la playa de la Fossa un año más.
Una comitiva del Ayuntamiento de Calp compuesta por el alcalde, Luís Serna, al edil de Turismo María Bertomeu y el delegado de Playas Miguel Devesa se desplazó el lunes a Madrid con el fin de participar en el acto de entrega del distintivo de calidad turística a 72 playas de todo el territorio nacional. Así, el munícipe calpino recogió de manos del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, Miguel Sebastián, la bandera “Q” de calidad turística que certifica los requisitos que debe cumplir una playa, referida tanto en servicios como a los equipamientos de uso público.
De este modo, la Fossa de Calp es la única playa de toda la comarca de la Marina Alta que cuenta con este emblema que otorga anualmente el Instituto para la Calidad Turística Española pues en toda la provincia de Alicante sólo Benidorm y la ciudad del Peñón son poseedoras de la bandera “Q”.El alcalde del municipio se mostró satisfecho con el resultado del trabajo que se ha venido realizado en el último año y anunció que “vamos a solicitar para la próxima convocatoria que la playa del Bol pase a formar parte de las playas de todo el territorio que cuentan con esta acreditación de calidad”. Además, Luís Serna transmitió al Ministro la gratitud de todo el pueblo de Calp por las obras de emergencia que desde el Gobierno de España se han venido realizando en las proximidades de la Fossa para evitar otra riada como la del mes de octubre. Unas inundaciones que no han impedido que la Fossa ondee un año más el mayor símbolo de calidad turística. Por su parte, Miguel Sebastián, agradeció las palabras del alcalde y se comprometió a visitar la costa de la ciudad y a recibir en su despacho a las autoridades calpinas para seguir mejorando las playas, y el sector turístico en general, de la localidad. Y es que, Luis Serna ha subrayado que “este reconocimiento es tanto, para el consumidor nacional como para los operadores y consumidores internacionales, un reclamo turístico muy valorado”. Por otra parte, el concejal de playas miguel Devesa ha agradecido al departamento que encabeza el gran esfuerzo realizado durante el último año y ha destacado la importancia del símbolo “Q” pues es “el elemento más visible de todo el ámbito turístico”.
Igualmente, la concejal de Turismo, María Bertomeu, declaró tras la celebración del acto de entrega de banderas la importancia de que Calp cuenta con el emblema ya que “la Marca de Calidad Q cumple con una serie de características que aportan prestigio, diferenciación, fiabilidad y rigor a las playas que la poseen”. Es más, según dijo Bertomeu, “la Marca demuestra el compromiso de este Ayuntamiento por alcanzar la plena satisfacción del cliente, cubriendo las necesidades y superando sus expectativas, ofreciéndole un servicio excelente”.